| 550 lat Mikołaja Kopernika | | | | | | | |
| Szukaj znaku | | | W bazie OSEC
(3303 członków/członkiń PZK):
|
| | | | |
| Użytkowników online | | |  Gości online: 2
Użytkowników online: 0
|
| | | | |
|
| Ustawa - Prawo o stowarzyszeniach. Nowelizacja | | |  Opcje newsa |  Nowe prawo dla stowarzyszeń
26 października 2015 r. prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o zmianie ustawy - Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw. To pierwsza tak znacząca zmiana w ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. Nowelizacja tej ustawy została przyjęta przez Senat RP bez poprawek. Nowelizacja ułatwić ma rejestrowanie i funkcjonowanie stowarzyszeń.
Większość zapisów znowelizowanej ustawy o zmianie ustawy - Prawo o stowarzyszeniach wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, czyli w drugim kwartale 2016 roku.
Jakie zmiany wprowadza nowelizacja? W skrócie:
- Dzięki nowemu prawu sądy będą miały tydzień na rozpoznanie wniosku o rejestrację stowarzyszenia.
- 7 osób zamiast 15. W dotychczasowym stanie prawnym do zarejestrowania stowarzyszenia potrzeba jest inicjatywa aż 15. obywateli. Nowelizacja zmniejsza wymaganą liczbę założycieli do siedmiu.
- Szybsza rejestracja. Dotychczas sądy miały trzy miesiące na rozpoznanie wniosku o rejestrację stowarzyszenia. Teraz stowarzyszeń dotyczyć będą ogólne terminy zapisane w ustawie o Krajowym Rejestrze Sądowym, które na załatwianie spraw mają tydzień.
- Mniej nadzoru starosty. Oznacza mniej biurokracji, tam, gdzie jest ona zbyteczna i blokuje rejestrację lub ją bardzo wydłuża, a zdarza się, że wynika z nadinterpretacji prawa przez starostwa. Kontrola KRS jest wystarczająca.
- Nowe stowarzyszenia zwykłe. W Polsce mamy dwa rodzaje stowarzyszeń: rejestrowe i zwykłe. Stowarzyszeń zwykłych jest dużo mniej niż rejestrowych, do tej pory nie miały one osobowości prawnej, mogły być finansowane jedynie ze składek. Nowelizacja to zmienia: nadaje im tzw. ułomną osobowość prawną. Stowarzyszenia zwykłe będą miały prawo do korzystania z dotacji (czyli np. do udziału w konkursach ogłaszanych przez samorząd gminy). Finansowanie działalności będzie też możliwe ze środków z darowizn, spadków, zapisów, dochodów z majątku stowarzyszenia oraz ofiarności publicznej. Stowarzyszenie zwykłe będzie mogło ubiegać się o status organizacji pożytku publicznego i zbierać 1 procent. Stowarzyszenia zwykłe znacznie bardziej zaczną przypominać rejestrowe, jeśli chodzi o możliwości formalne. Czego nie będą mogły robić? Nie będą mogły prowadzić działalności gospodarczej oraz odpłatnej działalności pożytku publicznego. Nie będą też tworzyć jednostek terenowych. Nadal wystarczą trzy osoby do założenia takiego stowarzyszenia.
- Stowarzyszenia zwykłe najwięcej zyskają. Dzięki nowelizacji uzyskują ułomną osobowość prawną. Do tej pory stowarzyszenie zwykłe miały znaczenie marginalne w Polsce z racji tego, że mogły bardzo niewiele. Teraz będzie to prosta forma aktywności społecznej, ale dająca realne możliwości działania np. startowania w konkursach i korzystania z dotacji.
- Zarząd stowarzyszenia będzie mógł zarabiać. Jednym z celów nowelizacji było rozwianie wątpliwości co do możliwości wynagradzania osób pracujących w stowarzyszeniach, również tych, które są członkami organizacji i zasiadają w ich władzach. Nowelizacja wskazuje więc wyraźnie, że możliwe jest wynagradzanie członków zarządu "za czynności związane z pełnioną funkcją". Nie chodzi tu o wynagradzanie samego faktu bycia członkiem zarządu, ale o opłacanie konkretnej, często wymagającej dużych kompetencji i zaangażowania pracy, świadczonej na rzecz stowarzyszenia.
W grudniu 2013 roku Zespół ds. Rozwiązań Finansowych i Prawnych przy Kancelarii Prezydenta przyjął projekt nowelizacji. W trakcie roku 2014 r. trwały konsultacje projektu. W grudniu 2014 roku projekt uroczyście podpisał prezydent Bronisław Komorowski i skierował jako inicjatywę prezydencką do dalszych prac w sejmie. Nowelizacja była na wokandzie prac sejmowych od stycznia 2015 r., w marcu odbywa się pierwsze merytoryczne posiedzenie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia prezydenckiego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o stowarzyszeniach oraz niektórych innych ustaw. Podkomisja zakończyła prace na początku lipca. Projekt przeszedł jeszcze czytania w Sejmie i rozpatrzenie w Senacie.
Inicjatorzy nowelizacji, uczestnicy prac w Kancelarii Prezydenta podkreślają, że propozycje zmian wynikają z postulatów organizacji pozarządowych. Co więcej, większość rozwiązań, które budziły w środowisku kontrowersje, nie znalazła się w złożonym do Sejmu projekcie.
Pierwotnie postulowano zniesienie nadzoru administracji nad działalnością stowarzyszeń. Tak się jednak nie stało. Są jednak zapisy ograniczające ten nadzór, m.in. w procesie rejestracji stowarzyszenia (wniosek o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego nie będzie przesyłany do zaopiniowania organowi nadzoru, co znacznie skróci proces rejestracyjny). Wprowadzono także zapis, zgodnie z którym organ nadzoru, żądając odpisów uchwał i niezbędnych wyjaśnień będzie zobowiązany uzasadnić te żądania.
Nowelizacja przewiduje także wzmocnienie roli rzeczniczej stowarzyszeń (w zakresie swoich celów statutowych stowarzyszenia mogą reprezentować interesy zbiorowe swoich członków wobec organów władzy publicznej, roli członków i komisji rewizyjnej (np. członkowie będą mogli zaskarżyć sprzeczną z prawem lub statutem uchwałę walnego zebrania członków), stowarzyszeń zwykłych (przedstawiciel lub zarząd reprezentujący stowarzyszenie zwykłe ma prawo reprezentować je we wszystkich czynnościach sądowych i pozasądowych, w tym przekraczających zakres zwykłego zarządu; wprowadzono ujednoliconą ewidencję stowarzyszeń zwykłych, co pozwala na ich większą jawność; stowarzyszenie zwykłe będzie mogło korzystać z darowizn, spadków, zapisów, dochodów z majątku stowarzyszenia, ofiarności publicznej, a także dotacji publicznych; będzie mogło także przekształcić się w stowarzyszenie z osobowością prawną, nie tracąc dotychczasowego dorobku) oraz procesów zarządczych (wprowadzenie możliwości zatrudniania członków zarządu do profesjonalnego zarządzania organizacją, co zwiększy odpowiedzialność osób bezpośrednio zarządzających oraz zlikwiduje występowanie członków zarządu w podwójnej roli: społecznej w zarządzie i odpłatnej jako pracownika zatrudnionego przez zarząd).
W nowelizacji podjęto także próbę rozwiązania problemów organizacji posiadających oddziały i związanej z tym podwójnej osobowości prawnej (doprowadzenie do integralności działań organizacji posiadających oddziały, jasnego podziału kompetencji, jednolitości statutu i jednego miejsca rejestracji organizacji i jej oddziałów).
Na serwerze PZK w dziale "Download - Akty prawne" umieszczone zostały dokumenty:
- ostatni tekst jednolity Ustawy Prawo o stowarzyszeniach z dnia 15.09.2015,
- dokument - Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o stowarzyszeniach z dnia 25.09.2015.
Link do dokumentów:
https://pzk.org.pl/download.php?action=subcat&id=155
Zygmunt Szumski SP5ELA
Administrator portalu PZK
|  | | | |
|
| | | | |
|
| Logowanie | | |
Nie jesteś jeszcze naszym Użytkownikiem? Kilknij TUTAJ żeby się zarejestrować.
Zapomniane hasło? Wyślemy nowe, kliknij TUTAJ.
|
| | | | |
|
Dodane przez 
Zobacz 
